金融支持全面推进乡村振兴，加快建设农业强国！

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”

农业产业链金融是农业供应链管理与金融融资服务相结合的新型融资方式，可以将金融机构、核心企业、农户以及上下游经营主体紧密联结起来，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和优先方向，对于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、实现乡村产业振兴和乡村全面发展具有重要推动作用。

6月16日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》（下称《意见》），旨在建立完善多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，增强金融服务能力，助力全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。《意见》从做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化对农业科技装备和绿色发展金融支持、加大乡村产业高质量发展金融资源投入、优化和美乡村建设与城乡融合发展金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给、提升农村基础金融服务水平、强化金融支持农业强国建设政策保障、完善工作机制等九个方面提出要求；明确支持符合条件的国家种业阵型企业、农业科技创新企业上市、挂牌融资和再融资。

在做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务方面，《意见》要求，加大粮食和重要农产品生产金融支持力度，强化高标准农田和水利基础设施建设融资服务，持续加强种业振兴金融支持，并做好构建多元化食物供给体系金融服务。

《意见》具体提出，各金融机构要主动对接粮食生产主体扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求，促进粮食稳产增产；加大高标准农田和水利基础设施建设信贷投放，鼓励将符合条件的项目整省整市打捆打包，统筹构建多元化贷款偿还渠道；完善重点种业企业融资监测机制，精准满足国家种业基地和重点企业融资需求。

关于强化对农业科技装备和绿色发展金融支持，《意见》明确，要做好农业关键核心技术攻关金融服务，加大现代设施农业和先进农机研发融资支持力度，并加强农业绿色发展金融支持。

“坚持产业需求导向，开辟贷款绿色通道，加大农业关键核心技术攻关金融支持力度。”《意见》具体提出，针对农业科技创新周期长等特点，加大中长期贷款投放，更好发挥农业产业化基金、农业科技创新投资基金引导撬动作用，为农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设给予长期稳定金融支持。

针对加大乡村产业高质量发展金融资源投入，《意见》提出，支持农产品加工流通业做大做强，聚焦农产品加工业提升行动，积极开展订单、应收账款等质押贷款业务；推动现代乡村服务业和新产业新业态培育发展，创新特色金融产品和服务，全力支持乡村餐饮购物、旅游休闲、养老托幼等生活性服务业发展；支持县域富民产业发展壮大；促进农民创业就业增收。

为加强农业强国金融供给，《意见》要求强化金融机构组织功能。其中，开发性政策性银行要加大对粮食和重要农产品稳产保供、农业农村基础设施、农业科技创新等重点领域中长期信贷支持力度；国有商业银行、股份制商业银行要增加乡村振兴领域信贷投入；农村中小金融机构要立足本土、专注支农支小，强化“三农”领域信贷资源配置。

《意见》还鼓励拓展多元化金融服务，鼓励符合条件的企业发行公司债券、短期融资券、中期票据、资产支持证券、资产支持票据、乡村振兴票据等用于乡村振兴；支持符合条件的国家种业阵型企业、农业科技创新企业上市、挂牌融资和再融资；持续推进储蓄国债下乡，丰富适合农村居民的理财产品。

在强化金融支持农业强国建设政策保障方面，《意见》提出，要加大货币政策工具支持力度，加强财政金融政策协同，推动融资配套要素市场改革，并优化金融管理政策。

具体而言，《意见》要求，用好再贷款再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，强化精准滴灌和正向激励，引导金融机构加大对乡村振兴重点领域信贷支持力度，并适度向乡村振兴重点帮扶县倾斜；对发展基础好、经营结构稳健、具备可持续能力的县域法人金融机构，在存款准备金率、再贷款再贴现等方面给予更优惠的货币信贷政策支持。

截至2023年4月末，涉农贷款余额53.16万亿元，同比增长16.4%。下一步，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部将继续推动健全多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，引导更多金融资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供更强有力金融支撑。

大力实施创新驱动，推进经济转型升级。实施科技兴农战略，调整农业结构，发展现代特色农业。大力发展特早熟、特晚熟、特优质“三特”农业，大力发展禽畜养殖业和优势特色水产养殖业。打造集产业发展、休闲观光于一体，具有示范、带动、辐射功能的现代生态农业。发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，打响“绿色长寿养生”品牌，加快“互联网+特色农业”发展，建成广西安全食品生产加工基地，促进农业与第二、三产业深度融合。

推进特色城镇化建设，促进城乡协调发展，构建“首府民族生态卫星城”。坚持“特色立城”理念，优化城镇空间格局，按照“瑶乡·土司·生态·现代”的建筑风格，以统筹城乡发展为抓手，以加快产业和人口集聚为基础，突出做好“绿、山、水、石”4篇文章，抓好县城人居环境提升，培育和保护好大化县独特的自然风貌、建筑风格，构建山中有城、城中有山的城市特色，打造“花园式特色山庄，土司文化旅游城”，增强中心城镇带动能力，促进城乡规划建设工作的健康有序发展。

　　切实保障和改善民生，共享发展成果。健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。优先发展教育，大力培养符合市场需求的应用型人才和高素质劳动者。促进就业创业，推动创新发展，增加农村家庭收入。提升城乡居民的社会保障水平，保障困难群众基本生活，提升百姓幸福指数。